美国洲际核导弹的“头锥”(头锥内含有用于起爆核弹头的电子引信)“错送”台湾事件曝光后，布什总统打电话给中国领导人表达歉意，国防部长盖茨下令彻查此事。各方不禁疑惑：“错送”事件究竟是怎么发生的？美国的核武器还安全吗？台军是否成功“偷艺”？美国是否故意导演“错送”大戏？中国外交部发言人秦刚在3月26日的新闻发布会上，回答关于美国将核导弹头锥“错送”到台湾的提问时郑重指出，中方“对此表示严重关切和强烈不满，已向美方提出严正交涉，要求美方彻底调查此事，及时向中方如实通报详细情况并消除由此产生的消极影响和恶果”。

1.美军曾要求台“自行销毁”

美军的核弹头锥究竟是如何被“错送”到台湾的？美《空军时报》记者米切尔·霍夫曼3月27日披露了全过程。2005年3月，美国怀俄明州F.E.瓦伦空军基地抱怨说，基地仓库装不下了，4套‘民兵Ⅲ’洲际核导弹的头锥无处安身。为此，犹他州希尔空军基地的国防后勤局军品调配仓库同意接收这4套核弹头锥。

据犹他州当地的《沙漠晨报》介绍，国防后勤局军品调配仓库是一个“非常专业”的军品仓库。“民兵Ⅲ”洲际核导弹、“和平卫士”战略核导弹、应急火箭通讯系统、F-16、A-10和C-130等军机的零配件均保存在这里。2007年，该仓库的170名军方、文职和合同工“一丝不苟”地保管着21.8万件军需品，并向美军和外军配发运送军品140万件，做到了“无一差错”。

但当这4套“民兵Ⅲ”核弹头锥由专机运抵希尔空军基地，按助理国防部长雷恩·亨利的事后解释，该仓库的“专业人员”犯了一个致命的“低级错误”——把原本应该保存在保密库区的核弹头锥堆放在了非保密库区。2006年8月，“漫不经心的仓库工作人员”将核弹头锥提库打包，标上“通用直升机电池组件”的标识后运往台湾。台湾“国防后勤局”接到后将这4只箱子直接送进仓库。

几个月后，台军后勤人员打开了4只箱子，发现“货不对路”后立即与美军相关人员取得联系。令人感到困惑的是，美军居然“不闻不问”。台“国防后勤局”局长欧文龙说：“此后，我们多次与美方交涉，但都没有什么反应。有一次被追问急了，美方干脆让我们自行销毁。直到上周，我方知会美方：错送的可能是导弹弹头后，美方才醒过神来。”

美国军方的一名知情者证实：“在得知错送台湾的居然是核弹头锥后，五角大楼在数小时内紧急联络台湾‘国防部’，恳请他们锁定储存核弹头锥的仓库，并允许美军派员赶到那里直接掌控。此后，台湾方面以前所未有的速度协助美方获取航空运输许可，最终让4套在台湾呆了一年多的核弹头锥返回美国本土。”

2.六十天内全面清点核武库

《华盛顿邮报》记者乔什·怀特3月28日报道称，核弹头锥错送台湾的乌龙事件发生后，国防部长盖茨下令对核武库进行一次彻底点验。根据盖茨的指示，美国空军、海军和国防后勤局必须在60天时间内对它们所管辖的核武器以及零部件进行一次全面清点，以确保“所有的核武器都在有效控制之中”。

据五角大楼退役高官透露，美国号称有“世界上最严格的核武器管制措施”，以确保美国总统对核武器的最终控制权。其中，核武器点验制度是最重要一环。每个月和每个季度，掌控核武器的部队和保管核武器的后勤机构都会对所属核武器进行清点核实，再将这些核武器零部件的数量、状态与所处位置上报到五角大楼和白宫。美国前国防部长拉姆斯菲尔德曾说：“我们核武器的一枚螺丝钉都不会出错！”

然而，这次核弹头锥“错送”台湾事件，以及去年8月美国空军轰炸机“错运”核导弹，导致6枚核弹失控36小时的事件说明，美国的核武器点验制度有漏洞。

美国负责东亚事务的助理国务卿克里斯托弗·希尔说：“事件发生后，我们向驻美国的中国外交官和北京的政府官员及时通报。我们明确告诉他们，这绝对是一起事故，我们毫无保留地告诉他们所发生的一切。”

美国马萨诸塞州民主党议员、众议院不扩散小组联合主席爱德华J·马基表示，最新的这起事件凸显美国军方加强对核武器控制的重要性：“下次你再把敏感的武器装备送错人的话，恐怕不只是‘还回来’的问题了。”

3.台军有机会吃透“天上掉的馅饼”

在美方喋喋不休解释时，外界最感兴趣的是：在核弹头锥逗留台湾的18个月里，台军做了些什么？国防部长盖茨也想知道，台军是否对核弹头锥动了手脚？

据美国科学家协会核情报项目主任汉斯·克里斯腾森介绍，上世纪70年代，台湾军方试图研发弹道导弹，并得到了以色列的帮助。但该计划于1981年中断。此后，台湾独立进行能将卫星送上天的大功率火箭的研发，但同样没有大的进展。但值得注意的是，近年来，台湾巡航导弹研究“突飞猛进”，去年3月更是成功地试射了最远能打香港与上海的巡航导弹。另外，美国中情局于1月解密的一份《核武进一步扩散前景》报告显示，在1974年时，美国曾把台湾列为可能发展核武的头号地区之一；报告评估台湾当时要制造核武还需要5年。据称，美国政府在之后施压台湾政府停止核武计划。不过，2007年8月出版的《灰烬的遗产：中情局历史》一书披露，直到1986年，中情局雇用的一个特工张宪义揭露台湾仍持续进行相关研发，台湾才停止核武计划。

在这种背景下，美国的核弹头锥逗留台湾长达18个月，且台军显然已经识破这些核弹头锥的真面目，因此台军是否借机“偷艺”成了各方关注的焦点。

事件曝光后，国民党“立委”林郁方在“立法院”当面质问“国防部长”，中山科学院是否借机研究过美国的核弹头锥呢？台“国防部长”回答说：“据我所知，没有。毕竟天上掉下来的馅饼也不是人人都能吃着的。”另一名自称知情的台湾军方高官也表示：“那个包装箱外的货物说明显示的是‘通用直升机电池组’，可打开后发现不是我们要的东西，我们也不知道那是什么玩意，所以就告诉美国人他们送错货了。”

然而，“国防部长”和这名台军高官的话与事实矛盾，因为台湾“国防后勤局”局长公开表示，台军方是在识破“导弹弹头”真相并告知美方后，才引起美国方面重视的。因此，国际军事观察家与分析家认为，18个月时间足以让台湾中山科学院和军方导弹专家将美国的核弹头锥拆解复制，然后重新组装起来。如果这属实的话，那么台军在核武器与导弹技术两个方面都会获得“突破性进展”。

4.美故意“错送”给台湾？

除此之外，国际军事观察家还认为，不能完全排除美国故意“错送”核弹头锥给台湾的可能性。发生此次事件，美国方面似已违反了《武器输出管制法》的规定。

香港《亚洲时报》报道，在事件揭发后不到24小时，美国总统布什3月26日打元首热线给中国国家主席胡锦涛。有关这次通话的新闻公报并无谈及这次误运核武部件事故，但在此敏感时刻，也不能排除美方也有试探中方反应的意图。

根据1982年中美双方签署的《八一七公报》，美方承诺“向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平”。按1979年的《与台湾关系法》，美国也只能向台提供“防御性武器”。如今台湾误取具有高度攻击能力的核弹头部件，这说明有关的文件和法案，在操作层面有很大漏洞。发生此次事件，美方似已违反了《武器输出管制法》的规定。

外界甚至有一种“阴谋论”认为，美台是故意借这次事件向北京表明，美国可以通过正式或非正式方式向台转移敏感核技术，其目的就是要警告近年已在台海取得军备优势的中国大陆“不可轻举妄动”。

应该指出，并没有足够证据支持这种“阴谋论”，但事件确实存在诸多疑团。香港公开大学人文社会科学院副教授赵雨乐指出，中美关系对彼此都很重要，双方都会非常慎重。在台湾问题上，中美虽然战略考虑不同，但维护台湾稳定对彼此是有共同利益的。但美国的这次事件，必然会引起北京的重视。因为核弹头锥涉及到有关导弹的研制和应用，如果美国有意支持台湾发展远程导弹的话，那么性质将会相当严重，将危及台海地区的和平稳定。